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德国为什么要接收难民原因分析 默克尔成叙利亚

记者:admin 时间:2019-11-26 09:16  来源:未知
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  不管是官员还是平民,整个欧洲的风向都在变。匈牙利前总理费伦茨久尔恰尼甚至亲自收容了几位难民,让他们在自己家过夜。欧洲各地涌现出大量志愿者组织,向难民提供食宿。官方被民众捐来大量食物、水、衣物、尿布所“淹没”,慕尼黑的重要火车站不得不告诉公众别再送东西来了。 德国外交理事会会长朱利安表示,当年,数以万计的东德人借道匈牙利,逃往西德,这段记忆有助于德国正视如今的危机。“德国媒体追忆当年东德人逃到匈牙利和捷克斯洛伐克受到的优待。” 意大利裕信银行德国首席经济师里斯也表示,到2020年德国在大量移民的注入下国内生产总值可以被推高1.7个百分点,相当于500亿欧元。德国政府此前估测今年德国将总共接纳80万难民,今后每年可再接纳50万。里斯说:“如果我们假设每两个难民中就有一人一段时间内可以找到工作,那么随着劳动力的增长,德国经济增长得还会更高。这对未来几年德国经济增长来说是一个机遇。” 成千上万的中东难民,冒着生命危险穿越地中海,涌入欧洲。如今,默克尔成了他们的英雄。面对自二战结束以来欧洲迎来的最大难民潮,德国总理表现出罕见的领导力:她没有下令勒紧边境管控,也没有拿“空间紧张”的理由开脱。作为欧洲首屈一指的强国,德国宣布,今年将接受80万难民,是2014年接收人数的4倍。德国政府这是摆明了要拥抱难民潮。如今,难民们送默克尔一个新称号:“妈妈默克尔” 。 28岁的阿迈德原先是名律师,9月,他携妻带口、与数千名叙利亚难民一道,辗转来到匈牙利布达佩斯国际火车站。他们从土耳其启程,耗时两周进入希腊、穿越马其顿抵达匈牙利。人群在车站里齐声呼喊“德国、德国。” 阿迈德拿出一把火车票,终点站显示为慕尼黑:“我想住在一个能给我带来安全、自由,能给全家人提供未来的国家。”(文章综合《新闻周刊》、《联合早报》等) 并且,德国对收留难民做的准备,也不是一天两天的事,不仅有完善的法律制度,也有实际的措施。2005年德国就规定,所有德语欠缺的外国移民必须参加德国的融入学习班,否则将危及自己的居留权。整个学习约650个课时,而最后考试只有50%的人能一次通过。难民想要移民到德国,当然也要经过这些步骤。 第二大因素与道德情操无关:接纳掌握技术、受过教育难民,这本身有利于拉动德国经济。德国出生率低,德国人口正快速萎缩,而德国机器需要更多工人。 德国人之所以欢迎难民,最主要的原因,恐怕还是在经济上有好处,因为德国人生育水平不佳,要想维持人口和经济活力,接纳移民是必须的。于是收留难民反而成为经济增长的契机。在整个经济环境不佳的情况下,欧联合银行欧洲首席经济师桑特就表示:“2015/2016年度,德国GDP有望实现0.25%的增长。”他的理由是德国政府增加了在安置难民方面的开销。“每年安置照管一名难民大约需要12000欧元的开销,”桑特说,“这将总共增加54亿欧元的财政开支,约占2015年财政预算的0.2%。”这相当于一项小的刺激经济政策。 8月,斯洛伐克总理罗伯特菲乔同意接收200名叙利亚难民,但限定只接收基督徒。给出的说法“理直气壮”:“斯洛伐克缺清真寺” 事实上,按德国官方统计,目前德国国内存在57.4万个职位空缺,很多企业内部空缺的职业却找不到合适的人选。难民潮可以给德国提供很多具有高素质的人才:比如工程师、学者、专业技术人员等。而且,德国不仅仅需要工程师,也需要比如医疗护理人员这样的非高学历劳动力,这些领域的人手更是短缺,非常适合难民。 匈牙利政府发言人Zoltn Kovcs称,欧洲的对策已经完全失败:“区分不出真正需要帮助的人,真难民和经济移民混杂在一起,瑞典长久以来的10个传说久居于此的北..,我们面对的不是一场难民危机,而是一场移民危机。来自全世界一百多个国家的难民涌到这里,完全让人无法接受,原先不法的移民方式如今却成了制度。 所以,德国这次欢迎难民,并不是脑袋发热,肯定是有社会基础,并有所准备的。 事实上,贝塔斯曼基金会近年的一份调查报告就显示,在德移民融入社会的情况好于人们的普遍认识。该报告显示,90%具有移民背景的受访者表示,希望在事业上有所发展。41%的男性认为,清理房间、烹饪和子女教育均为生活伴侣的共同任务。绝大多数受访者愿将自己的下一代送至全天幼儿园和全日制学校。这说明不管移民是来自什么地方信仰什么宗教,大多数都接受了德国人的价值观。 9月初,警方在奥地利与捷克交界处的布雷科夫一列火车上接下200名难民,用钢笔在他们的胳膊上标注数字标记。此举遭致人权和犹太组织抨击,称这令人联想起奥斯维辛集中营囚犯的刺字。官方解释称大部分难民既不会说英语也不会说捷克语,这是让他们全家人不至走散的最简捷的办法。解释归解释,深谙政治正确的官方最终还是承诺,如今不这么做了。 然而,就在前不久,默克尔的形象还没那么有人情味。当希腊濒临“脱欧”,默克尔连同德国政府坚持要希腊接受纾困方案,表现得毫不让步,即使这意味着普通希腊民众要咽下更多苦果。那么,问题来了,为什么默克尔突然间同情心大发? 在很多国人看来,默克尔这次大开德国大门,宣称今年要收留80万乃至更多的叙利亚难民,根本就是脑袋发热,甚至不少人觉得她是“被美国人忽悠瘸了”。殊不知欢迎移民和收留难民,是德国多年来的传统,德国也是欧盟中执行都柏林难民公约最好的国家。2014年在德国境内生活的外国移民数量达到1090万,创下历史纪录,德国境内每五个人当中就有一人带有移民背景,这些移民中,有百万以上就是从难民转化过来的。2014年,德国就收容了多达20万来自叙利亚的难民,受到国际社会广泛赞赏。今年的国际难民日上,德国总统高克还宣称,为多达6000万的全球难民做些什么,是德国的责任。 8月24日,默克尔政府做出了此次危机中最重要的决定:宣布将不再按照“都柏林规则”把入境的叙利亚籍避难申请者遣送至他们进入的第一个欧盟国家。此外,德国还撤销了所有驱逐叙利亚难民的决定。默克尔的这一抉择得到欧盟委员会的支持,被誉为“尊重欧洲团结大局的一举”。 对通过巴尔干半岛进入欧洲的移民而言,匈牙利是欧洲无国界申根区(Schengen zone)的主要入口点。经过多日的乱局,数百难民准备徒步向西行后,匈牙利政府终于软化立场,予以放行。匈牙利总理办公室甚至出人意料地宣布,政府将派巴士遣送难民。 大赦国际组织欧洲总监认为,这些事件证明,欧洲在应对这场危机时缺乏策略:“德国已经认识到,难民潮无法回避,应该在全欧洲的层面上应对移民需求。” Leonard认为,默克尔包容难民的立场取决于德国的人口、经济现状,同样受德国历史和民族构成影响。德国出生率不足,到2080年,德国人口将从现在的8200万下降到6540万。德国大企业表明了需要更多劳动力。这也许并非巧合,德国适时地针对叙利亚人、而非其他国际难民放松都柏林规定的限制。这可能是因为,根据联合国高级难民专员的统计,如今身处希腊的叙利亚难民,竟有高达40%的人受过大学教育。他们中有很多人会说英语,相信很快就能学会德语。历尽苦难,终于踏上欧洲大陆的叙利亚难民,表现出过人的勇气和适应能力。很多人相信,德国将给予他们新生。 不能否认的是,德国人收留难民,肯定会对本地社会构成多方面的挑战,能容纳多少难民是必须考虑的问题。所以难民一下涌入得过多时,德国前日恢复边境检查是可以理解的,不能想当然认为这是自打嘴巴。同样,对于德国收留难民是否做好了充分准备,可以商榷,但在不了解的情况下认为收留难民就是德国人和默克尔“圣母癌”发作,“爱心泛滥”、对德国一定会造成伤害,也是想当然。 然而,日趋恶化的危机显示,欧洲的难民应对机制已经支离破碎、不堪重负。仅7月一个月,欧洲各国边境就截获107500名难民,数量达去年同期3倍。匈牙利官员称,每天,超过2000名难民从塞尔维亚越境进入匈牙利,然后进入不需签证即可自由通行的申根国家。今年,超过150000名难民取道匈牙利入欧。 面对移民危机,英国表现还算积极。此前,英国反复强调已经“没地儿”了。批评声音越来越多,到了9月3日,原本强硬的卡梅伦不胜压力,表现出松口的迹象。有英国官员透露,卡梅伦也觉得,英国该再接收几千名难民了。还有官员暗示,伏尸滩头的3岁小难民照片震惊世界,卡梅伦因此调整了决定。 两大因素左右默克尔对待难民的态度:第一,包括默克尔本人在内的德国人,过去70年间,深刻体会到陌生人施与援手的珍贵。战后,德国昔日的敌国、美国等国,为德国重建贡献了了大量财力物力。默克尔生在西德,却长在苏联影响下的东德,柏林墙轰然倒塌那年,西德邻居不计前嫌,接纳她们一家。正如默克尔自传的作者史蒂芬科尼利厄斯所说:“默克尔特别理解逃离战乱的难民感受,在这件事上,完全不用质疑她的道德动机。” 默克尔对难民的包容将对欧洲各国产生巨大影响。“德国找回了领导地位,”欧洲外交关系协会会长评价,“德国可以说,为了欧洲的团结,在面对俄罗斯时,德国将同东欧站在一起。同样,德国同样可以告诉这些国家,相应的,在移民为题上,你们也要跟欧洲保持一致”。 名叫穆罕默德的叙利亚难民告诉记者:“我们很开心。我们能去德国了。”还有难民见有机会离开,立即对匈牙利品头论足:“匈牙利应该被赶出欧洲联盟。待遇太差了。” 德国对移民难民还有很多其他的培训课程,在德国联邦教育部长万卡看来,德国的教育培训体系是高效、能够抵御危机的,她对此也充满信心。 更令欧洲领导人们窘迫的是,面对危机,旧日的国际分歧重新浮现,被视为“自由欧洲核心”的德国、法国、斯堪的纳维亚国家(北欧等国)大方地接收了数千名难民。而像波兰、斯洛文尼亚、匈牙利这样的前苏联阵营国家,民族构成比不上西欧各国多元化,在接收移民中显得不情不愿。匈牙利和保加利亚甚至沿着边境架起带刀片的铁丝网。匈牙利总理Viktor Orban公然宣称,欧洲领导人应该向难民传达 “请不要来”的信号。

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